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咸阳城的秋日来得很快。微冷的风卷着渭河的水汽掠过城墙,拂过街道,最后消散在郊外的田野间。赵老六紧了紧身上的粗布衣裳,将手中的锄头狠狠砸进刚解冻的土地里。
"听说了吗?朝廷又要改规矩了。"隔壁田垄的王二狗凑过来,压低了声音。
赵老六头也不抬:"改来改去,还不是咱们种地的交粮纳税?"
"这次不一样。"王二狗神秘兮兮地从怀里掏出一张皱巴巴的纸,"我儿子从城里带回来的报纸,说要把天下分成省、市、县什么的好几级,以后交税直接交到县里,不用经过那么多道手了。"
赵老六这才停下动作,粗糙的手指在报纸上摩挲。他不识字,但那方正的黑色字迹和鲜红的官印却做不得假。这些年,朝廷的政令越来越频繁地通过这种叫"报纸"的东西传到乡里,比从前官府贴告示快多了。
"少几道手?那中间那些老爷们吃什么去?"赵老六嗤笑一声,却见远处尘土飞扬,一队骑兵正朝村子疾驰而来。
骑手们沿途高喊,"朝廷有新令,关系每家每户!里正聚集人手。"
赵老六和王二狗对视一眼,不约而同地放下农具。朝廷政令不可怠慢,这是大秦立国以来就刻在百姓骨子里的规矩。
空地上已经挤满了人。里正站在台阶上,身旁是一名穿着官服的年轻人,手里捧着一卷竹简。
"奉朝廷令,即日起,我大秦地方行政划分为省、市、县、镇、乡、村六级。"里正的声音洪亮,"咱们槐树村隶属于咸阳乡、渭城镇、长安县、京兆市、关中省。"
人群中响起嗡嗡的议论声。赵老六听得云里雾里,只记住了"长安县"和"咸阳乡"这两个名字。
那年轻官员上前一步:"诸位父老,新政施行后,赋税将直接由县衙征收,再按比例逐级上缴。中间环节减少,损耗自然降低。朝廷预计,今年秋税可减一成。"
这句话像一块石头投入平静的湖面,激起层层涟漪。减税一成!赵老六瞪大了眼睛,他种了一辈子地,从未听说过朝廷主动减税。
"还有,"年轻官员继续道,"各县将设立'民事堂',专门处理百姓诉讼。以后有纠纷不必远赴郡城,在本县就能解决。"
赵老六想起三年前为了地界纠纷,不得不徒步两天去郡衙告状的经历,心头一热。若真能在县里解决,不知省下多少工夫和钱财。
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